中消协法律与理论研究部陈剑:测评方式有利于

来源: 未知 作者:admin 编辑:admin 2019-10-09 02:37

  【TechWeb报道】3月15日消息,由中国科学技术法学会、北京大学互联网法律中心主办的“《互联网企业个人信息保护测评标准》发布会”在北大博雅国际酒店举行,会上发布了我国互联网领域首部由独立第三方学术机构倡议的个人信息保护测评行业标准《互联网企业个人信息保护测评标准》(以下简称《标准》)。会上,中国消费者协会法律与理论研究部主任陈剑表示,

  参加今天这个活动非常高兴,今天是很特殊的日子,在座的都是消费者,今天有一部涉及到每个人的切身利益的非常重要的法律,就是《消费者权益保》,正式施行了。这部法律里有很多新亮点,最大的修改就是增加了一个权利,叫做消费者的个人信息受保护权。这是消费者的个人信息受保护权第一次在法律里明确出来,以前侵权责任法里也有说到隐私权的问题。个人信息在目前的互联网时代非常重要,过去消费者一般不是特别在意,但近年来发生了不少事件,包括以前陈冠希的艳照门事件和棱镜门事件,中国消费者协会在接待欧盟、美国、相关机构来访的时候,越来越多的在谈个人信息保护的问题。

  中消协这几年也在呼吁这方面的工作,包括智能手机在收集客户位置方面。我们也发布过网络信息安全的有关研究报告,里面提出存在九大问题,其中之一就是个人信息保护的问题,还曾经开展了有关不公平个人条款的点评,对于移动手机和电脑存在的客户隐私政策方面的问题进行了点评。实际上我们所做的工作都是希望能规范相关领域对于个人信息保护的问题,特别是我们在研究报告里提出一些建议,其中之一就是希望立法可以加强对于消费者权益,特别是个人信息的保护。非常欣喜的是在新的《消费者权益保》里做出了相关的明确规定,当然这种规定是原则性的,涉及各行各业,所以还需要各行业能就相关的细则进行具体落实。

  从国际上来说,从我们了解到的情况来看,国际上在个人信息保护方面,无论是欧盟、美国还是其他国家,他们在信用卡、电信、网上交易方面大概有十个相关的原则,一是说明目的的原则,二是承担保密义务的原则,三是当事人同意的原则,四是限制收信的原则,五是限制使用、披露、存储的原则(只能短期持有,达到目的界限),六是准确性的原则,七是安全保护的原则(防止未授权的人接触、复制、使用和修改),八是公布使用方法的原则,包括业务的操作方法和程序,九是当事人知情权的原则,十是接受申诉并且核实信息的原则。我们非常欣喜地看到张老师还提到了一个新的问题,在信息保护这块是不是有删除的权利。作为消费者的权利是在不断扩张的,这次修改新《消费者权益保》的时候我们曾提出希望个人信息保护单独做一个权利独立成章,后来这一条加到了人身权保护的范围里,不管怎么样,在权利里能明确新的权利对于广大消费者来说是非常好的。

  新《消费者权益保》除了权利部分有规定,在义务里也有相应的规定。在第二十九条,其中提到收集使用消费者的个人信息所遵循的原则,还必须明示相关收集的目的、方式和范围,并经消费者同意。我们理解这个同意应该是一种明示的积极的肯定的意思表示,而不是推定或者漠视的同意,我们觉得任何一个公司在做个人隐私权保护、客户隐私政策的时候,应该更关注对于消费者意思反馈的程序设计。新《消费者权益保》里还有相应的规定,是有关格式条款的。格式条款在新《消费者权益保》的第二十六条,是讲经营者在经营活动中使用格式条款应当以显著的方式提醒消费者注意相关事项。作为公司的客户隐私政策某种意义上也是格式条款的一种,所以我们觉得应该是以显著的方式提示,而不是简单地在自己的页面上公布。显著有很多的做法,包括是不是要用黑体字,是不是有明确的在页面里

  用很醒目的方式,是不是要有点击等等。有的公司隐私政策不能引起消费者的关注,这样实际上消费者的权利没有得到有效的保护。今天发布这样的规范是非常好的,有助于我们通过一些测评的方式敦促相关的企业采取更有效的措施来保护消费者的利益。

  第二十六条还提到一点,使用格式条款不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。我们会发现在手机和网络中,往往必须点击了“同意”才能往下操作,如果不同意根本无法进入其他的页面享受相关的服务。如果说格式条款是公平的合理的,采用这样的技术手段也还是有相应的问题,尤其是新的《消费者权益保》第二十六条已经明确的说使用格式条款的时候不能利用技术手段强制。所以我们希望未来对于公司客户隐私政策和相应的个人保护政策的规定能更加落实新《消费者权益保》的有关规定。

  消费者权益保护的问题是全社会的共同责任,我们特别期待学术界和第三方相关的机构能积极的行动,推出更多更好有利于消费者的举措,包括制定相关的规则。欧盟和美国不大一样,

  欧盟采取的主要是立法规范,而美国采取的主要是行业的自律,这二者应该有机结合,所以在立法方面我们也是希望能够强力推动,同时行业自律也能采用各种方式推进,包括测评的方式都有利于行业规范。我希望各个方面都能共同推进,包括学术机构和经营者,包括消费者保护机构和相关的消费者,他们都可以参与到规则的制定之中,使得未来不仅是测评标准,还有其他的互联网领域相关的规范和自律性的规定,保证了规则能够更加公平、合理、有效。

  作为中国消费者协会的代表,我特别期待未来在互联网领域会有更多更好的第三方的标准推出,为消费者提供更好的服务。谢谢大家。

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