2019教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“

来源: 未知 作者:admin 编辑:admin 2020-03-26 00:37

  (记者张娓)10月29日上午,由中国农业大学承担的2019年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“我国自然资源资产核算理论与方法研究”开题报告会在中国农业大学举行。

  本课题首席专家为中国农业大学土地科学与技术学院副院长朱道林教授,课题组成员由中国农业大学、自然资源部中国国土勘测规划院、中国自然资源经济研究院、贵州财经大学、中国地质大学(北京)、自然资源部第一海洋研究所、浙江财经大学、甘肃农业大学、山西财经大学等研究机构和大学的28名科研人员组成。中国农业大学科学技术发展研究院钟占蓉处长出席报告会并致辞。

  开题报告会由首席专家朱道林主持,开题报告会上,课题组成员王健副教授就课题的研究背景、研究目标、研究框架、研究聚焦的主要内容、重点难点、预期研究成果、课题执行与组织方式等问题分别进行了汇报。

  自然资源资产核算是实施生态保护红线管控、实现全民所有自然资源所有者权责与权利、科学制定国土空间用途管制规则、践行可持续发展的重要基础性工作。自然资源资产核算将为社会经济发展提供自然资源账本、为生态文明建设提供生态手册、为可持续发展提供科学指南。新时代、新理念下,全民所有自然资源资产核算是中国特色社会主义国民经济核算新的重要组成部分。开展符合新时代下我国自然资源资产核算的理论和方法研究迫在眉睫。

  与会专家表示,经过30多年的探索,我国已初步建立起具有中国特色的自然资源资产核算的学理和实践认识。但目前存在着自然资源资源核算理论不够完善,尚未建立标准科学的、可操作性强的核算体系,核算技术方法难以适应新时代对自然资源资产统一管理的基本要求。为此,课题研究的总目标是理清自然资源资产核算的整体性理论,对核算技术方法进行攻关。建立一套适合我国自然资源统一管理要求的,反映实际情况,具有科学性、规范性、有效性、适用性、扩展性的自然资源资产核算技术模块、技术指引和产品集合。针对这一目标,本课题将重点开展自然资源资产核算的多学科、综合性整体理论、中国自然资源资产核算的框架体系、基于资源分类的差异化核算技术与方法等研究,并重点突破对自然资源资产基于山水林田湖草整体性的生态服务价值核算理论与技术方法、基于自然资源资产产权管理制度改革下的产权界定等重大难点问题。

  据悉,课题组长期以来积累了在土地资源、水资源、森林资源、矿产资源等大量专项资源资产核算的跨区域、跨时段的研究基础,对我国自然资源资产核算的基础性理论、技术方法、产品输出、产品应用进行有着深入的研究。通过本课题的开展,课题组将基于研究成果的典型示范,探索通过核算体系推动建立中央和地方各地政府自然资源资产管理整体性方案的路径。

  据了解,课题开题专家组由中国法学会副会长、中国土地政策与法律研究中心名誉主任甘藏春教授,国务院参事、中国农业大学经济管理学院何秀荣教授,中国科学院地理科学与资源研究所封志明研究员,国务院发展研究中心资源与环境政策研究所谷树忠研究员,中国科学院地理科学与资源研究所陈百明研究员,北京林业大学经济管理学院张卫民教授,自然资源部所有者权益司李兆宜处长等业内专家组成。

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