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区情简介

30年同心共建!统一战线倾力支持毕节试验区建设

作者:admin发布日期:2019-08-11 23:20

  30年同心共建!统一战线倾力支持毕节试验区建设——毕节试验区建立30周年成就第一场新闻发布会在贵阳举行

  七星关统一战线日,“牢记嘱托感恩奋进——支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战”新闻发布会在贵阳举行,系统总结了统一战线参与支持毕节试验区建设30年来所取得的巨大成就。

  毕节市委、市长张集智出席并介绍毕节试验区建设有关情况。贵州省委部副部长、机关邵刚出席并介绍统一战线支持毕节试验区建设有关情况。省委组织部、省委部、省发改委、省财政厅、省扶贫办等部门负责同志分别就有关情况答记者问。省委宣传部(省政府新闻办)负责同志主持。中央、香港驻黔主要新闻单位,省和贵阳市主要新闻单位以及毕节市主要新闻单位和网站媒体参加发布会。

  “30年来,试验区干部群众始终坚持深化开发扶贫、生态建设、人口控制‘三大主题’实践,牢记嘱托、艰苦奋斗、顽强拼搏,推动试验区经济社会发展发生了巨大变化。”毕节市委、市长张集智在新闻发布会上兴奋地表示,从1987年到2017年,全市生产总值增长102倍、财政总收入增长170倍、固定资产投资增长873倍、社会消费品零售总额增长59倍、全部工业增加值增长179倍,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长38倍、26倍。

  873倍、179倍、170倍……这些单纯的数字表达或许较为抽象,张集智用 “三个重大跨越”对毕节的发展成就做了更细致的阐述。

  人民生活实现了从普遍贫困到基本小康的重大跨越。累计减少贫困人口594万人,838个贫困村出列,贫困发生率从56%下降到10.04%,农村居民人均可支配收入从317元增加到8473元,全面小康综合实现程度达90%。

  人口实现了从控制数量为主到更加重视人力资源开发的重大跨越。坚持推进人口、经济与资源环境协调发展,统筹解决人口增长过快问题,人口自然增长率从19.91‰下降到7.34‰,累计少出生人口约178万人;教育“两基”实现全覆盖,学前教育、义务教育、高中阶段教育水平普遍提高,大力发展职业教育,人均受教育年限从3.6年提高到8.8年,人口素质大幅提升,有效阻断了贫困代际传递。

  介绍统一战线支持毕节试验区建设有关情况并答记者问“自1988年6月国务院批准同意建立毕节“开发扶贫、生态建设”试验区,翻开了统一战线参与支持毕节试验区改革发展的新篇章”。省委部副部长、机关邵刚介绍说。“中央部、各党派中央、全国工商联等统一战线方方面面始终以强烈的责任意识和担当精神,30年如一、坚持不懈、无私奉献全面参与试验区经济社会各项事业建设,成为推动毕节试验区可持续发展的重要力量。

  30年来,中央部、各党派中央、全国工商联和毕节试验区专家顾问组充分发挥合作协商制度优势,多层面、多形式、多角度向中央、全国、国务院、全国政协汇报反映,从中央、全国层面争取对毕节试验区的关注、重视和支持。30年来,包括各党派中央、全国工商联领导和无党派人士代表在内的党和国家领导同志对毕节试验区作出44次重要批示指示,共有70多位党和国家、280多位副部级以上领导莅临试验区调研指导工作,推动毕节试验区建设上升到国家战略层面。30年来,中央部建立了统一战线参与毕节试验区定点帮扶机制,促成了

  民革中央与纳雍县、民盟中央与七星关区、民建中央与黔西县、民进中央与金沙县、农工党中央与大方县、致公党中央与七星关区、九三学社中央与威宁自治县、中央与赫章县、全国工商联与织金县

  中央部正式建立了支持毕节试验区建设联席会议机制,建立了北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东10省市党委部参与帮扶机制、下派干部挂职机制等制度,以多种方式参与、支持试验区建设,走出一条独具特色的“合作、同心共建”之路,掀起了统一战线参与毕节试验区建设新。

  民革中央“同心·博爱工程”,民盟中央“同心·明眸工程、烛光行动”,民建中央“同心·思源工程”,民进中央“同心·彩虹行动”,农工党中央“同心·助医工程”,致公党中央“同心·致福工程”,九三学社中央“同心·智力行”等。三是着力改善民生帮助毕节试验区办成了一批实事。先后组织986批次、8356人次专家学者赴试验区考察指导工作,为毕节试验区改革发展谋大计、献良策、办实事,累计实施项目1242个。指导毕节制定各类发展规划46个。培训各类人才32.9万人次。帮助毕节试验区新改扩建各类学校200多所。资助贫困学生11925名。援建乡镇卫生院、村级卫生室140多个,修建130所海联卫生室。医治白内障患者1930例。打造9个精品“同心新村”。援建14804口“同心小水窖”。动员恒大集团投入110亿元整市帮扶。动员中国泛海集团捐赠资金2.5亿元连续5年在贵州开展“泛海助学”行动。全国工商联还开展“万企帮万村”精准扶贫行动,组织213家民营企业帮扶毕节202个贫困村。等等。同时,在贵州省委的坚强领导下,省委部历来以参与毕节试验区建设为己任,在全过程、全方位服务全国统一战线帮扶毕节试验区的基础上,向上积极汇报对接争取支持,向外主动联系引力帮助,向内整合资源精准发力,协调各党派省委、省工商联分别定点帮扶毕节试验区一个县(市、区),积极开展产业、政策、教育、智力、医疗和定点帮扶等“六个参与”帮扶活动。不定期牵头组织召开乌蒙山片区扶贫开发推进会,统一战线参与毕节试验区建设联席会议,对统一战线参与试验区建设工作进行动员部署,有效推动和保障了各项工作落实。与东部10省市统一战线建立协作机制,搭建合作交流平台,助力毕节试验区开放发展。30年来,统一战线推动毕节试验区发生的巨大变化,已成为统一战线围绕中心、服务大局,推动贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型,创造了党领导的合作助推贫困地区发展的成功经验,充分彰显了党领导的合作和协商制度的巨大优越性和生命力。在谈到今后如何发挥统一战线优势作用支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战建设贯彻新发展理念示范区时,邵刚表示,全省统一战线坚决贯彻落实习总重要指示精神,切实提高站位,充分认识到确保毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战是我们必须完成的重大任务,建设贯彻新发展理念示范区是新时代贵州肩负的重大历史使命,发挥统一战线优势助推毕节发展是贯彻落实合作制度的重大要求,切实增强统一战线参与毕节试验区建设的责任感、使命感、紧迫感,在省委的高度重视和统一领导下,坚定不移持续参与毕节试验区建设。

  按照省委要求,全力争取和配合中央部、各党派中央、全国工商联出台支持毕节试验区建设新发展理念示范区的相关措施,并主动加强与有关方面的沟通对接,推动各项措施落实。坚持把参与毕节试验区改革发展作为合作参政议政的重要舞台、监督的重要平台和统一战线增强自身建设的重要途径,讲好合作的毕节故事,积累合作新经验,展现我国新型政党制度的理论特色、实践特色、时代特色。将组织党派、无党派人士以参与产业、政策、教育、智力、医疗和定点帮扶等“六个参与”帮扶活动为抓手,全力推进精准帮扶。

  积极引导统一战线成员,围绕毕节试验区建设贯彻新发展理念示范区开展理论研讨和实践探索;支持各党派、工商联和无党派人士围绕毕节试验区脱贫攻坚、绿色发展、人力资源开发、体制机制创新、乡村振兴等全局性、根本性、长远性问题,精心组织选题,深入开展研究,帮助试验区谋划改革发展新思路、新举措。坚持和完善党委部统一领导、牵头协调,党派、工商联和无党派人士广泛参与的工作机制,构建统一战线多方力量、多种举措协同参与的工作载体,使统一战线参与试验区建设更有保障、更有合力、更加高效。

  继续推动“千企帮千村”精准扶贫行动向纵深发展,聚焦试验区深度贫困县、极贫乡镇、深度贫困村和贫困群众,因地制宜实施产业扶贫、就业扶贫、商贸扶贫、智力扶贫、捐赠扶贫等,确保取得实实在在的成效(截至今年6月,在“千企帮千村”行动中,全省共有4091家企业帮扶4221个村,帮扶资金185亿元,惠及95.8万贫困人口)。将积极动员港澳台和海外统一战线成员到毕节投资兴业,同时充分发挥海外贵州商会作用,助推试验区“黔货出山、黔货出海”。

  按照省委省政府部署,省委组织部积极践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入推进抓党建促脱贫攻坚,建强基层干部队伍,为毕节按时打赢脱贫攻坚战、建设贯彻新发展理念示范区提供坚强组织保证。一是帮助培优育强“两委一队三个人”。指导毕节市制定村党支部、驻村履职要点,强化对贫困村党支部、驻村和驻村干部动态管理,对不能胜任的及时调整,确保个个过硬。协调用好中直部门选派干部帮扶毕节。集中火力,帮助毕节打赢脱贫攻坚战。今后,将进一步加大对毕节市贫困村干部的培训力度,每年对村“两委一队三个人”进行专题培训,提高基层干部打赢脱贫攻坚战的能力素质。

  指导毕节市积极推广在产业链、合作社、生产小组、龙头企业等建立党支部、党小组的做法,把党的组织优势转化为推动产业发展的强大动力。加强深度贫困村民组的党组织建设,通过组建党小组、选派干部驻点帮扶等方式,推动攻坚力量下沉到组到户到人,确保党的工作和脱贫攻坚工作不留盲区,实现党的组织和工作全覆盖。

  支持毕节市采取有效措施,加大在脱贫攻坚一线发展党员力度,不断壮大农村党员队伍。加强村级组织带头人队伍的培养,实现每村每年至少培养1名入党积极分子、每两年至少新发展1名党员。争取用2—3年时间,为当地培养一支“永不走的工作队”。加大关心关爱基层干部力度,激励毕节市广大干部在一线勇打硬仗,担当作为。

  积极推进毕节市开展党组织领导下的“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系建设试点,从中探索出可学习、可借鉴的乡村治理新经验和新模式。加强易地扶贫搬迁安置地党组织建设,探索易地扶贫搬迁安置地党组织引领下社会治理有效的体制机制,着力提升搬迁社区教育、医疗、就业技能培训等基本公共服务和涉及群众生产生活的为民、便民、利民服务、社区治安服务、文明实践及文化服务。支持毕节市抓好就业扶贫,探索建立外出务工贫困人口稳定可持续的就业机制、能力提升机制和收入增长机制。

  指导毕节市探索发展壮大村级集体经济的措施办法,全面消除“空壳村”。目前,毕节市集体经济年收入超过5万元的村共1992个,占总村数的54.6%。今后将加大与省直有关部门的协调统筹,从政策、资金、项目、人才上给予一定倾斜,确保到2020年毕节市所有行政村集体经济年收入超过5万元,努力实现村村有集体经济组织、有主导产业,村集体经济总量增长、质量提高、实力增强。

  省发改委副巡视员包林表示,省发改委切实提高站位,强化责任担当,用心用情用力,见行见实见效,强化项目支撑,全力支持毕节筑牢发展基础。

  交通方面,推动成都至贵阳高速铁路、叙永至毕节铁路按期建成通车,积极争取将昭黔铁路威宁经毕节至遵义段、纳雍至六盘水铁路、六盘水经威宁至昭通城际铁路列入国家铁路近期发展规划。协同推进六盘水至威宁、赫章至六盘水、镇雄至赫章、织金至普定、威宁至围仗等高速公路建设,推动纳雍经六枝至晴隆、古蔺经金沙至贵阳、纳雍至赫章高速公路尽快开工建设。支持将威宁至彝良、织金至六枝、镇雄以勒至七星关区林口等高速公路项目纳入省高速公路加密网规划,适时启动项目建设。推动威宁机场加快建设,启动毕节飞雄机场二期改扩建工程。水利方面,支持夹岩水利枢纽、黔西樱桃坪水库等水利工程建设,加快推进威宁玉龙大型水库前期工作,2018—2020年支持毕节新开工中小型水库20座以上,实现县县有中型水库,基本解决工程性缺水问题。强力实施农村饮水安全攻坚决战行动,统筹安排资金9.12亿元支持毕节2019年上半年前全面解决106.74万农村人口饮水安全问题。电力方面,

  二是加大产业项目支持力度。支持毕节新型能源化工基地规划重大项目建设,重点支持核准建设毕节戴家田煤矿一期90万吨/年和红梅煤矿90万吨/年等矿井。支持发展煤层气、页岩气等新型能源产业,推动华电毕节热电二厂2×400MW煤改煤层气热电联产项目加快建设。全力推动尽快开工建设中石化织金60万吨/年煤制烯烃项目,加快纳雍200万吨/年煤制清洁燃料项目前期工作,争取将毕节威赫电厂660MW清洁高效超超临界循环流化床项目纳入国家示范项目。支持毕节创建国家农村一二三产业融合示范园。加大毕节冷链物流基础设施建设支持力度。三是加大生态环保项目支持力度。2019—2020年支持毕节试验区完成石漠化综合治理300平方公里、水土流失综合治理面积185平方公里。积极争取国家将毕节重要水源地15—25度坡耕地、严重石漠化耕地纳入新一轮退耕还林计划。加快推进《贵州草海高原喀斯特湖泊生态保护与综合治理规划》项目化落实,2018—2020年省发改委每年安排资金3000万元支持草海生态保护综合治理。加大毕节污水垃圾处理工程、生活垃圾焚烧发电项目建设支持力度。支持开展农村人居环境整治,全面推进“厕所”。四是加大民生工程项目支持力度。

  毕节试验区的相关县区海拔较高、冬季气温较低,属于贵州的“高寒山区”,特殊的地理和气候环境拉高了当地的公共服务、生产生活、运营管理等支出成本。

  从近年来省财政下达毕节市转移支付补助的情况看,财政补助规模由2014年的241.27亿元增加到2017年的378.39亿元,年均增幅为16.2%,高于全省平均增幅1.8个百分点。特别是省财政下达毕节试验区的均衡性转移支付,补助规模由2014年的26.76亿元增加到2017年的45.14亿元,年均增幅为19.0%,高于全省平均增幅2.7个百分点。

  省财政厅副厅长石化清表示,下一步,省财政将按照《贵州省委、贵州省人民政府关于支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战夯实贯彻新发展理念示范区建设基础的意见》的要求,进一步细化工作方案,抓好、抓实相关支持试验区事项,助力试验区按时打赢脱贫攻坚战。一是加大对毕节试验区的转移支付力度。将贫困人口数量作为扶贫专项资金分配的重要因素,在现有基础上加大对毕节试验区的转移支付力度,支持试验区各项社会事业发展的发展。二是支持试验区生态环保建设。

  媒体记者现场提问省扶贫办:共同推进毕节试验区如期打赢脱贫攻坚战毕节是全省脱贫攻坚主战场。一直以来,毕节试验区在党中央国务院的高度重视下,在统一战线和国家有关部委的大力支持下,在贵州省委省政府的正确领导下,毕节试验区累计减少贫困人口594万人,森林覆盖率从14.9%上升到52.2%,人口自然增长率从19.91‰下降到7.34‰,在开发扶贫、生态建设、人口控制方面取得显著成就。但目前毕节试验区还有农村贫困人口72.46万人,占全国的2.6%,占全省的1/4,是全国贫困人口规模最大的五个地级市之一。毕节市贫困发生率达8.89%,高出全省1.14个百分点,高出全国5.79个百分点。

  省扶贫办党组成员、副主任田志清表示,毕节按时打赢脱贫攻坚战时间紧、任务重,作为扶贫部门,将深入贯彻落实省委省政府系列决策部署,共同推进毕节试验区如期打赢脱贫攻坚战。

  毕节既是全省脱贫攻坚主战场,也是出好经验好做法的地方。近年来,毕节建立了贫困识别“四看法”指标体系和“十子”工作运行机制,创办了新时代农民讲习所,搭建了统一战线“同心工程”载体,探索了恒大集团帮扶毕节市的经验。如今年10月17日国家扶贫日活动期间,国务院扶贫办在北京举办了“决胜2020——脱贫攻坚展”。此次展出全共筛选了六个省的两个县(市),一个乡镇,三个村作为参展单元。毕节市赫章县海雀村作为精准脱贫的先进典型参加了本次展览。10月17日下午,中央领导现场观展,对海雀村脱贫攻坚取得的成效给予了充分肯定。

来源:未知
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