《中国大视野:国际热点问题透视

来源: 未知 作者:admin 编辑:admin 2019-12-02 19:10

  中国党新闻理论理论书库《中国大视野:国际热点问题透视》

  当今世界,风云变幻,各种矛盾、利益交织在一起,剧烈碰撞,国际热点问题层出不穷。其中,老问题持续发酵。伊朗核问题、朝鲜核问题、阿富汗等问题继续演化,尚看不到马上得到解决的前景。尽管伊朗新总统鲁哈尼就任后显示出与美国改善关系并解决伊朗核问题的愿望,但伊美交恶已久,解冻需要时日。而朝鲜核问题则连松动的迹象都未出现。阿富汗问题虽已进入美军撤离阶段,但前景更是扑朔迷离。

  中国国际问题研究所(简称国研所)系中华人民共和国外交部直属专业研究机构,主要对当前国际和世界经济等领域的重大问题进行中长期战略研究,亦对国际事务中重要的现实和热点问题做出及时分析,提出意见和建议,以供决策参考。本书由中国国际问题研究所副所长郭宪纲承担主编工作,全书的内容设计、编写思路、统稿改订工作均由郭宪纲负责。

  朝核问题延续半个多世纪至今,呈现出久拖不决并越来越棘手的趋势。特别是在朝鲜已经拥核并试图抛弃无核化承诺的背景下,半岛局势更加波谲云诡,朝核问题引发的变局正在向纵深演进。在此过程中,朝鲜的战略选择和美国的对朝决策将起着决定性的作用,直接影响到东亚地区的和平与稳定。在日益严峻的形势下,朝核问题向何处去,成为有关各方必须正视的一项严峻课题。

  多年来,伊朗核问题一直搅动国际政坛,成为国际视线中挥之不去的焦点和难点。在起伏不定、僵局难破的进程中,伊朗核问题数度由“热点”发展为“危机”直至战争边缘。伊朗温和派新近主政,伊朗核问题迎来一线转机,但冰冻三尺非一日之寒,伊朗核问题彻底走出困境尚需时日。

  第二次世界大战后,理应回归中国。前文已述,自古以来,琉球王国的势力所及范围从来不包括,但美国由于对相关历史事实的不了解,错误地将纳入“琉球列岛的地理界限”,从而将其裹入琉球列岛美国管理当局的“施政权”范围。20世纪70年代,美国将琉球“施政权”“归还”日本之时,同时也将“施政权”“归还”,这严重侵犯了中国的领土主权,是非法的、无效的,没有也不能改变属于中国的事实。

  近年来,南海问题逐渐成为热点。有关声索国采取高调行动固化其既得利益,美国等域外国家积极介入,相关国家在航行自由、领土主权及海洋权益等问题上与中国的争端时有激化,不仅影响到双边关系的发展,也对地区和平与稳定构成潜在威胁。尽管有些国家认为中国正在推行基于实力的“强硬政策”,但中国对南海问题的政策是明确和一贯的,既没有变得“咄咄逼人”,更没有在《联合国海洋法公约》之外另搞一套游戏规则。

  鉴于阿富汗复杂的现状及面临的严峻挑战,对其未来发展趋势存在着两种判断。一是较为乐观地认为在北约驻军撤离后,阿富汗部队基本能够控制局势,阿政府通过选举实现平稳过渡,塔利班与政府达成和解,以某种方式融入阿社会;另一种悲观的判断是随着外队撤出,塔利班很可能坐大,实际掌控阿大部分地区,而主要由北方联盟组建的政府军则分崩离析,各派别及地方军阀将陷入混战。

  叙利亚成为当前中东各种矛盾的汇集点和各种势力的“角斗场”。相关各方表现出泾渭分明的两大阵营:一是在地区层面上,伊朗、叙利亚(政府)、黎巴嫩真主党结盟,对抗阿拉伯逊尼派国家(以沙特、卡塔尔为首)与土耳其等的联盟;二是在国际层面上,以俄罗斯为首的新兴国家,对抗以美国为核心的西方世界,叙利亚内战具有明显的“代理人战争”特色。

  “棱镜”计划曝光后,美国政府的态度和立场备受关注。白宫、司法部门、情报机构纷纷出面“灭火”,为其活动进行辩护。美国官方的态度也经历了从大力辩护,到诉诸法律起诉登,再到披露情况和宣布改革的过程。

  尽管在地理上中国不是北冰洋沿岸国,可以说在现有机制安排下,中国参与北极处于劣势地位。但中国清晰地认识到北极资源与北极“无冰期”带来的商业机会与战略机遇,因此中国高度重视北极地区,并积极寻求参与北极事务,加强与北极国家的合作。

  肇始于希腊的欧元区主权债务危机,一波三折,不断从欧元区外围国家向核心扩散。意大利、西班牙多次陷入救助边缘,甚至法国也几乎濒临困境,成为金融市场投机的对象。这场危机,在过去近四年的时间里,挑动脆弱的市场神经,导致欧盟国家经济长期低迷、失业率居高不下、成员国政局动荡、社会分化加剧引发人们对区域一体化、国际格局多极化以及社会发展方式等问题的深层次思考。

  虽然索马里海盗在国际社会的集体打击下已经逐步萎缩,但仍然会长期威胁国际航运活动。国际社会有必要继续执行护航行动,并逐步完善打击海盗的各项机制。

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